各潛在供應商：

　　現就大亞灣開發區環衛局后勤物業服務項目（2024—2025）進行定點采購，歡迎符合要求的供應商響應。

　　一、項目名稱：大亞灣開發區環衛局后勤物業服務項目（2024—2025）

　　二、項目預算：￥1，680，000.00（人民幣壹佰陸拾捌萬元整）

　　三、項目需求：詳見附件1

　　四、相關要求：

　　（一）報價單位資格：已在中國境內注冊，在法律上、財務上獨立，合法運作的獨立法人；提供營業執照復印件（加蓋單位公章）、相關資質復印件（加蓋單位公章），聯系人、聯系電話。

　　（二）報價所提供的以下資料需加蓋單位公章，并整體加蓋騎縫章。報價文件封面須清楚地標明報價單位名稱、聯系人、聯系方式以及聯系地址。

　　1.營業執照（復印件加蓋公章）；

　　2.法定代表人證明書及法定代表人身份證（復印件加蓋公章）；

　　3.項目報價明細表及工作方案（加蓋公章）；

　　4.供應商必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2023年度財務狀況報告或2023年至今任意1個月財務狀況報表）；

　　5.服務案例（合同、相關項目案例，加蓋公章）；

　　6.所派駐的相關人員的承諾函（如有）。

　　（三）報名單位必須已入駐廣東省政府采購智慧云平臺。

　　（四）報價最高不得超出最高限價。

　　（五）對項目相關要求如有疑問，可電話或直接到大亞灣開發區環衛局詳細咨詢。

　　五、相關資料請于7月12日前（上午9：00至12:00，14:00至17:30，法定節假日除外）密封提交（或郵寄）至大亞灣開發區環衛局。郵寄地址：廣東省惠州市大亞灣區澳頭中興五路128號區環衛局。聯系人：游小姐5531266。

　　六、評審表：詳見附件2

　　七、本公告期限：2024年7月8 日至2024年7月12日

　　惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局

　　2024年7月8日

　　附件1

　　大亞灣開發區環衛局后勤物業服務項目

　　（2024—2025）采購服務需求書

　　一、物業概況

　　大亞灣開發區環衛局辦公樓，共11個辦公室，2個會議室，建筑面積約700㎡，大亞灣開發區環衛局日常管理的3座垃圾收集中轉站（石化區東門、上楊、虎頭山），均屬獨立區域。其中：石化區東門站位于霞涌北環路口旁，用地面積3000㎡，建筑面積約1526㎡（含配套用房），綠化面積約724㎡；上楊村垃圾轉運站位于龍山十路西側，用地面積255㎡，建筑面積約219㎡；虎頭山公園垃圾轉運站位于虎頭山公園北側，用地面積為376㎡，建筑面積400㎡。

　　二、服務期限

　　合同期為一年（含已發生的過渡期），自合同簽訂之日起生效。

　　三、項目報價要求

　　（一）項目最高限價為人民幣壹佰陸拾捌萬元整（￥1，680,000.00 元）。

　　（二）中標人必須承諾本次報價包括了與本次物業管理服務相關的全部費用，不另向采購人收費。

　　（三）本項目投標報價應包括：中標人派駐人員工資、福利、服裝、通信工具、社保、醫療及完成該項目所需工具、一切稅費等招標文件要求的所有費用。

　　（四）本項目由中標人承擔招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。

　　（五）中標人未經采購人批準，不得再以任何方式轉包或分包。

　　四、項目服務要求

　　（一）對中標人的要求：

　　1.項目服務范圍。

　　中標人將服務人員派遣至采購人處分別完成以下工作：主要包括由大亞灣開發區環衛局管理的3個垃圾中轉站安全保障、水電維護、保潔、綠化養護和局4臺工作用車駕駛及局日常工作相關資料收集整理打印等方面。中標人對服務人員實行人事管理的同時,配合采購人監督檢查服務人員的工作態度、工作質量和工作效率。

　　2.中標人責任。

　　（1）中標人不得隨意更換派駐人員，如需更換，則必須征得采購人的同意，經試用符合要求方可更換。

　　（2）在中標人服務過程中，采購人有權實施監督檢查。

　　（3）在項目服務過程中，采購人有權對派駐人員進行崗位調配，對不能勝任或不符合業務要求的派駐人員進行更換。

　　（4）中標人支付給外派員工的薪酬必須公開透明，每個月支付的所有薪酬費用(包括所購買的社保等福利)資料必須交由采購人備案。如發現所支付的薪金不符合標準或支付的薪金賬目有所保留，中標人將承擔一切的法律責任或刑事責任。

　　（5）為確保招聘的派駐人員能勝任采購人的工作崗位，派駐人員須經采購人審核確認后方能上崗。中標人與其簽訂勞動合同而承擔的法律責任與采購人無關。

　　（6）采購人具有督促、監督中標人按有關勞動法規為派駐采購人的派駐人員辦理勞動合同、社會保險、薪酬發放及個人所得稅申報等權利。中標人應根據當地有關規定，繳納派駐人員的社會保險等，若國家、省、市政府在繳交期間有新的政策規定，則按新規定進行調整。

　　（7）若中標人在簽訂合同并生效后30天內未能配齊符合采購人要求的人員，則視為中標人主動違約，采購人有權終止合同。

　　（8）在服務期間，派駐人員因為調走、辭職或者被中標人辭退等原因導致人員不足的，而中標人在30天內未能及時補充符合項目要求的派駐人員時，則視為中標人主動違約，采購人有權終止合同，并有權拒絕支付本期項目服務費。

　　（9）因中標人業務人員蓄意破壞設施、違反規程造成重大事故的。一經查實，則視為中標人嚴重違約，采購人有權終止合同，責令中標人賠償損失，情節嚴重的依法追究其法律責任。

　　（10）若中標人在服務某階段時期內違反其服務承諾或本招標文件的要求三次或以上，則視為中標人違約，采購人有權拒絕支付本期項目服務費。

　　（11）政府購買服務崗位實行用工服務，由中標人直接管理服務人員，實行中標人和采購人雙重管理。

　　（12）由中標人負責與服務人員簽訂勞動合同。

　　（13）由中標人負責按照有關政策規定,負責管理人事行政關系、人事檔案事宜及相關人事檔案材料的收集、鑒別和整理；辦理服務人員的錄用和解聘。

　　（14）中標人根據采購人審核后的工資報酬標準,負責發放服務人員薪資報酬含工資福利等,代扣代繳個人所得稅,代扣代繳社保基金,并建立薪酬發放及社會保險臺賬制度。

　　（15）由中標人負責各項社會保險的政策咨詢、勞動政策咨詢。

　　（16）由中標人負責處理服務人員的勞資糾紛。

　　（17）由中標人負責辦理服務人員崗前培訓、上崗資格培訓、再教育培訓等事宜。

　　（18）由中標人負責服務人員的安全生產、疫情防控、計劃生育管理工作的相關事宜。

　　（19）中標人對符合工傷、醫療統籌報銷規定范圍內的醫藥費用,負責辦理醫藥費報銷手續。

　　3.對項目要求：

　　（1）崗位職責及派駐人員要求（見附表）：

　　（2）工作時間：

　　每人每周工作時間不多于40小時，因工作需要可要求工作人員加班，工作人員必須服從工作安排；若超出40小時的，采購人可對工作人員進行補休或者支付相應加班費。

　　4.崗位資格

　　（1）擁護中國共產黨，堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規和各項規章制度；具有良好的思想品德，作風正派，無犯罪記錄。

　　（2）具有正常履行職責的身體條件和工作能力，工作責任感強，能吃苦耐勞，工作細致，承受壓力，有良好的溝通能力和團隊合作精神。

　　5.服務要求

　　中標人提供的服務人員為全日制用工人員，并且嚴格按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等有關規定辦理完畢入職手續，服務人員的薪酬、福利待遇需按本需求書相關標準執行。中標人應按時足額支付服務人員的勞動報酬，并按照惠州市標準為其繳納社會保險。

　　（1）本項目委托管理的物業是辦公重地，對安全性、保密性、 規范性要求嚴格，物業服務要求高標準。采購人對中標人組建的物業管理機構進行業務歸口管理。

　　（2）中標人按采購人需求和場地實際情況，組建物業服務機構對該場地實施管理服務，制訂該場地的物業服務方案，建立各項規章制度，確定組織架構、人員安排等，相關管理服務規章制度實施前需征得采購人同意。

　　（3）采購人對一些重要崗位的設置、人員錄用與管理，一些重要的管理決策有直接參與權與審批權，如認為有必要可查閱中標人有關本項目的財務狀況。

　　（4）在處理特殊事件和緊急、突發事故時，采購人對中標人服務人員有直接指揮權。

　　（5）中標人對所錄用人員要嚴格政審，保證錄用人員沒有勞動教養和刑事犯罪記錄、有上崗資格證（物管證、保安證等）。中標人要依法納稅，要按規定為錄用人員繳納社會保險。

　　（6）中標人在做好工作的同時，有責任向采購人提供合理化建議，以提高管理效率和管理質量。

　　（7）中標人組建的管理機構至少配置1名管理負責人，對本項 目的服務實施綜合管理，同時做好與采購人的溝通工作。

　　（8）中標人須承諾對采購人原有的臨聘人員在同等條件下，優先聘用。

　　6.物業管理服務合同要求

　　（1）應涵蓋（包括）采購人提出的所有要求及具體報價內容。

　　（2）中標人員工工作質量未能達到本項目合同的要求或有關標準，采購人可以隨時要求中標人員工重新返工。

　　（3）中標人對采購人提出的中標人力所能及的臨時性的工作事項（臨時性的搬運工作）應明確處理辦法。

　　（4）中標人員工不遵守采購人有關規定，導致采購人存在安全隱患，采購人有權要求中標人更換人員。

　　（5）任何一方違反合同約定，給對方造成損失或產生不良影響時應依法予以賠償，非違約方可隨時解除雙方的合同關系。

　　（6）中標人應妥善保管、合理使用（管理使用不當造成損壞，應賠償）采購人移交的一切物品（含辦公值班臺椅、物業圖紙復印件、鑰匙、門禁卡，以及其它采購人以物業管理費之外的費用購買的交付給中標人管理或使用的各類用具用品）。在合同解除后應將上述物品、物業用房和管理的全部檔案資料一并移交給采購人。

　　（7）在本項目合同終止時，中標人應盡量配合做好本項目的所有交接工作，保證交接的順利完成，不影響采購人的正常運營。

　　7.管理服務用房和管理服務費用要求

　　因中標人管理工作的需要而產生的各種信息通訊費用由中標人負責支付；為了維護采購人的利益,在緊急情況下使用采購人的設備或用品而產生的各種通訊費用，由采購人支付，但中標人應做詳細登記，便于統計、核查。

　　采購人只提供必需的安全保衛值班用房、物料倉儲地點以及辦公場所（具體面積和地點以實地考察為準）,不提供其他用房用地。

　　采購人只提供本物業管理服務工作過程中所產生的必要的直接的耗費，如電費、水費、煤氣費等和值班人員在值班期間內如保安、水電工等技術人員晚上值班需要沖涼時產生的用水用電費用。

　　采購人不提供涉及中標人物業管理服務工作的一切辦公費用和其所屬員工的工資（物業管理服務人工費）及生活費用（含中標人在物業管理過程中產生的辦公費用及中標人工作人員的房租費用、其他個人生活用水、用電、用氣等費用，以及非物業管理工作必要的其他費用由中標人自行負擔），上述費用由中標人承擔（屬于物業管理成本費用）。

　　根據現行法規對中標人或其雇員征收的與本項目合同有關的一切稅費均應由中標人負擔。根據現行法規對采購人征收的與本項目合同有關的一切稅費均應由采購人負擔。

　　根據物業管理工作的需要，采購人負責提供在物業內物業管理服務工作過程中必備的常用辦公設備、工具、勞保用品等。

　　采購人負責提供物業管理工作過程中所使用的某些衛生消耗物品（接待物品）。這些衛生消耗物品（接待物品）僅指采購人因開展工作使用的洗手液、紙巾（手紙）、當事人用的膠杯以及其他接待物品。

　　根據物業管理工作的需要，中標人負責承擔其在對委托物業進行各類設備設施的日常管理和維修工作中產生的所有人工費用和工具費用。維修工作原則是“能修則修，不能修則更換”。在維修工作中產生的非人為事故破壞（非人為因素）造成的需要維修或需要更換的單件物件、材料由中標人提出申請經采購人審批后，由采購人支付費用。

　　★本項目不得分包外判，若經查實中標人存在分包外判的情況，采購人有權單方面解除合同。（投標時提供承諾書）

　　8.有關費用分擔的說明

　　（1）服務人員工資福利、保險、工作服由中標人承擔。

　　（2）衛生工具、勞保用品、分類垃圾袋、垃圾轉運、院內垃圾桶等費用由采購人承擔。

　　9.崗位職責與要求

　　（1）項目經理

　　1）本科或以上學歷，45歲以下，熟練辦公軟件操作。

　　2）負責監督物業的日常運營和管理，確保物業服務的質量和效率。

　　3）協助采購人做好人員管理、培訓等。

　　（2）保安員

　　中標人提供符合采購人要求的人力資源確保完成以治安安全為中心的各場所管理服務性事務。結合實際排班。

　　1）人員素質要求

　　①保安從業人員應知法、懂法、守法，依法辦事，嚴格遵守保安從業規范，模范遵守安全管理規定。

　　②保安隊長要具備高中以上學歷，有較高的政治思想素養和業務水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安業務培訓。

　　③保安人員個人素質條件：以高中文化程度(含職高)以上為主，退伍軍人優先，年齡 55歲以下，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。

　　④所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責任感，接受過專門的崗前培訓，熟知采購人的管理規定，嚴格履行崗位職責，善于發現各類問題，具備一定的管理經驗和處理突發事件能力。

　　⑤中標人要加強對保安業務的管理，確保保安在服務區內無違規事件發生。

　　2）保衛安全管理服務工作內容簡述如下：

　　①保衛安全管理，主要指24小時值班，包括日常安全防范、巡查等安保工作;

　　②協助水電工等技術人員做好對設備設施的檢查工作；

　　③根據采購人的要求完成急、難、險、重或某項特定的保衛安全管理服務和其他勤務工作；

　　④負責采購人的全部消防設施、設備的使用和管理及火災的報警和救助工作，并制定較為完善的消防應急方案。

　　（3）司機

　　個人素質條件：年齡,50歲以下，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。上班時間：早上8：30—12:00，14:00—17:30 。

　　1）采購人負責工作所需車輛提供，并負責除駕駛員薪酬待遇外的車輛日常運行維修等費用。

　　2）車輛駕駛員由中標人負責招聘和培訓后才能上崗，所有人員均持有C1或以上駕照，并按照有關規定進行體檢，中標人應制定嚴格的車輛管理制度。

　　3）資格條件：男性，年齡在50歲以下，身體合格，勝任勞動強度較大的工作，遵紀守法，具有國家規定的上崗資格。

　　4）無犯罪記錄、無精神病史、無吸毒史、無交通違法記滿12分記錄且三年之內無重大事故，無不良嗜好。熟悉本區道路，駕駛習慣良好。

　　5）駕駛員應服從安排，如因工作需要，隨傳隨到。

　　6）駕駛員需負責車輛日常使用、保潔，做好車輛日常運行所需保障與維護，包含但不限于及時年檢、保險購買、加油、洗車等。

　　（4）水電工

　　1）中標人根據采購人的要求，提供符合條件的水電專業技術人員對物業各項水電設施設備進行監督管理、保養和一般性維修。上班時間：早上 8：30—12:00，14:00—17:30 。

　　2）及時發現設備使用過程中的隱患并通知專業公司維修、保養，杜絕安全事故發生。

　　（5）接待員

　　1）人員個人素質條件：年齡45歲以下，本科或以上學歷，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。服從采購人的管理，遵守采購人制定的各項規章制度，根據采購人布置的工作任務保質保量按時完成。具有較強工作責任心，工作態度端正，具有與工作內容相一致的技術與能力，堅決杜絕因工作失誤造成被上級通報批評等對本單位產生不良影響的事情發生。上班時間：早上8：30—12:00，14:00—17:30 ；

　　2）負責會場服務，提供熱情和專業的接待服務。

　　3）接聽來電，記錄信息，轉接電話或提供必要的幫助等相關工作。

　　4）完成領導交辦的相關工作。

　　（6）文印員

　　1）人員個人素質條件：年齡45歲以下，本科或以上學歷，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。服從采購人的管理，遵守采購人制定的各項規章制度，根據采購人布置的工作任務保質保量按時完成。具有較強工作責任心，工作態度端正，具有與工作內容相一致的技術與能力，堅決杜絕因工作失誤造成被上級通報批評等對本單位產生不良影響的事情發生。上班時間：早上8：30—12:00，14:00—17:30 ；

　　2）負責文件、報表等資料收集匯總整理打印等工作；

　　3）完成領導交辦的相關工作。

　　（7）保潔員

　　個人素質條件：年齡50歲以下，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。上班時間：早上7：00—11:00、14:30—17:30 。

　　1）中標人按工作程序對范圍內的場所進行日常定期清掃或不定期清掃保潔，做到按制定標準全天候、全方位保潔。

　　2）中標人需負責垃圾的分類收集、清運至生活垃圾收集站（點），做到垃圾日產日清；負責定期進行殺滅蚊、蠅、蟑、鼠，并做到無滋生源，定期進行消毒衛生。

　　3）中標人需負責服務場所遇到大型活動，須按采購人要求進行清潔衛生。

　　4）采購人負責日常清潔衛生中消耗的物料和工具。

　　5）其他與清潔衛生有關的事項。

　　（8）綠化養護員

　　個人素質條件：年齡50歲以下，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄。上班時間：早上7：00—11:00、14:30—17:30 。

　　1）負責垃圾中轉站綠化日常養護，定期對植物進行澆水、施肥、修剪和病蟲害防治。

　　2）其他與綠化養護有關的事項。

　　五、本項目服務因素的需求

　　（一）服務場所響應服務的需求

　　評委會根據投標人服務機構設立是否方便為項目提供便捷的優質服務進行對比評分。證明材料原件備查。

　　（二）服務團隊的需求

　　政府采購活動面向中國境內，考慮到當前國內有些直轄市按照半年打印一次社保記錄的現狀，因此，服務團隊的社保記錄時間設置為開標當日之前半年內連續3個月。

　　投標人需要安排服務團隊的人員數量不少于25名，具體如下：

　　1.項目經理1名

　　負責項目日常管理，有較強的協調能力和溝通能力,具有大專或以上學歷，負責本項目從領取中標通知書開始至合同驗收完成的相關工作。

　　2.其他人員24人

　　投標人需擬派項目實施人員不少于 24人作為本項目服務人員（可承諾，進駐驗收時滿足）。

　　六、本項目資格的需求

　　（一）供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，投標（響應）時提交有效的營業執照（或事業法人登記證）副本復印件。

　　（二）供應商必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供年度經審計的財務狀況報告，或基本開戶行出具的資信證明）。

　　（三）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標/初次報價截至目前6個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

　　（四）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（按投標（響應）文件格式填報設備及專業技術能力情況）。

　　（五）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（可參照保留投標函/報價函相關承諾格式內容或提交聲明文件）。重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰（根據財庫〔2022〕3號文，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規以及國務院有關部門明確規定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規定）。

　　（六）供應商必須符合法律、行政法規規定的其他條件（可參照保留投標函/報價函相關承諾格式內容或提交聲明文件）。

　　（七）供應商未被列入“信用中國”網站“記錄失信被執行人或重大稅收違法 失信主體或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”;不處于中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站及中國政府采購網查詢結果為準， 如相關失信記錄已失效，報價人需提供相關證明資料）。

　　七、本項目業績因素的需求

　　投標人在投標文件提供近三年從2021年至今同類業績。同類業績證明文件一般是中標通知書以及相對應政府采購合同，投標人可以提供合同的關鍵頁面。

　　八、服務項目價格分設置10分的需求

　　該項目屬于服務類采購，由于本項目服務時間長、工作內容復雜，故要求在綜合評分中將價格評分占比調整為10%，這既符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）的有關規定，又符合該項目的實際情況。

　　九、特別說明事項

　　原項目合同于2024年2月29日到期，鑒于政府采購程序需時較長，新一輪服務未能如期入場，為確保工作的延續性，自2024年3月1日起至新中標單位入場為止，仍由原服務公司按原上一輪標準繼續服務，實際產生的過渡期服務費用，由中標人一次性支付過渡期費用給過渡期服務單位（服務費用按原上一輪標準結算，如因服務內容增減造成服務費用變動的最終金額以實際結算為準），所需經費在該項目新一輪經費預算中列支。

　　附件2

　　評審表

　　備注：1.資格審查項目為一票否決項，一項不通過不得進入下一步詳細評審。2.如通過的公司少于3家視為廢標，本輪評選終止。